5月28日，生态环境部、国家发改委等15部门发布《国家应对气候变化标准体系建设方案》，提出我国应对气候变化标准体系建设的总体要求、基本原则、工作目标、体系框架、主要任务和落实措施。其中，在温室气体与污染物协同管理技术规范中，明确将温室气体排放管控纳入环境影响评价与排放管理标准体系，强化源头防控，推进减污降碳协同增效，主要包括协同管理的环境影响评价标准以及其他环境管理技术规范。 《建设方案》核心要点梳理如下：      

  在“双碳”目标引领下，我国通过密集政策布局推动燃煤机组掺烧生物质技术发展，探索传统煤电低碳转型的创新路径。我们系统梳理了国家与地方政策，剖析政策逻辑与实施成效，并展望未来方向，为理解这一绿色变革提供全景视角。   国家政策   《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》（2017 年 12 月，国家能源局、环境保护部）：确定在全国范围内开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作，旨在探索适合我国国情的燃煤耦合生物质发电技术路线和商业模式，推动生物质能的高效清洁利用，减少煤炭消耗和污染物排放。 《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027 年）》（2024 年 6 月 24 日，国家发改委、国家能源局以发改环资〔2024〕894 号文件印发）：将生物质掺烧列为煤电低碳化改造的重要方式之一。改造建设后，煤电机组应具备掺烧 10% 以上生物质燃料的能力，实现燃煤消耗和碳排放水平显著降低。 《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（2024 年 10 月 30 日，国家发改委官网发布）：提到结合资源条件，因地制宜推进大型燃煤发电锅炉掺烧农林废弃物等耦合生物质燃烧技术改造，进一步强调了在燃煤机组中推广生物质掺烧技术，以促进可再生能源在电力行业的深度...

  近日，中共中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 通知指出，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验，进一步健全生态环境保护督察工作体制机制，对于坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导，深入推进生态环境保护督察工作，全面推进美丽中国建设，具有重要意义。 通知要求，各地区各部门要认真学习贯彻《条例》，抓好宣传解读，确保《条例》各项规定落到实处。要进一步压实抓好美丽中国建设的政治责任，牢牢牵住生态环境保护责任制这个“牛鼻子”，强化大局意识，保持严的基调，敢于动真碰硬，持续发现问题，认真解决问题，提高对党中央生态文明建设决策部署的执行力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央、国务院。 《条例》全文如下。         生态环境保护督察工作条例 （2025年3月31日中共中央政治局会议审议批准 2025年4月28日中共中央、国务院发布） 第一章  总则 第一条  为了坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导，深入推进生态环...

      近日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》（以下简称《方案》），标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围（以下简称扩围）工作正式进入实施阶段。 目前，全国碳排放权交易市场仅覆盖了发电行业重点排放单位2200家，年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨。钢铁、水泥、铝冶炼行业是碳排放大户，年排放约30亿吨二氧化碳当量，占全国二氧化碳排放总量的20%以上。此次扩围后，全国碳排放权交易市场预计新增1500家重点排放单位，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上，覆盖的温室气体种类扩大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三类。                   关于印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》的通知 环气候〔2025〕23号 各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局： 为贯彻落实党中央、国务院关于全国碳排放权交易市场建设部署，经国务院批准，钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入全国碳排放权交易市场管理，覆盖的温室气体种类为二氧化碳（CO2）、四氟化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）。根据《碳排放权交易管理暂行条例》，我部组织制定了《全国碳排...

  3月21日，国家发改委办公厅公布第二批国家碳达峰试点名单，确定第二批27个国家碳达峰试点。   国家发展改革委办公厅关于印发第二批国家碳达峰试点名单的通知 发改办环资〔2025〕248号   各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，长三角生态绿色一体化发展示范区执委会: 为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）有关部署，按照《国家碳达峰试点建设方案》（发改环资〔2023〕1409号）工作安排，经试点单位自愿申报、省级发展改革委推荐、省级人民政府审核、国家发展改革委复核，确定第二批27个国家碳达峰试点，现予公布，并就有关事项通知如下： 一、有关地区发展改革委要高度重视、周密部署、扎实推进国家碳达峰试点建设。各试点城市和园区要切实履行主体责任，把碳达峰试点建设作为加紧本地区经济社会发展全面绿色转型的关键抓手，统筹谋划重点任务、研究推出改革举措、扎实推进重大项目。 二、各试点城市和园区要按照《国家碳达峰试点建设方案》及《碳达峰试点实施方案编制指南》部署要求，结合自身实际科学编制试点实施方案。有关地区发展改革部门要组织专业力量，对试点实施方案编制工作给予指导和支持。 三、有关地区发展...

  3月18日，国家发展改革委等部门发布关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见(发改能源〔2025〕262号)。意见明确，到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他机制衔接更加顺畅，绿证市场潜力加快释放，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。 加快提升以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的绿色电力交易规模，稳步推动风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电），以及生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目参与绿色电力交易。 健全绿证核销机制，支持绿证跨省流通，完善绿色电力交易机制，完善金融财政相关支持政策。 原文如下： 国家发展改革委等部门关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见 发改能源〔2025〕262号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门、商务主管部门、数据管理部门，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，有关中央企业，北京、广州...

    为加强工业节能降碳管理，推进数字技术赋能绿色低碳转型，支撑构建系统完备的碳排放双控制度体系，工业和信息化部近日印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》。 《指南》包括四部分内容。一是建设目标，通过数字化能碳管理中心的建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现，提升工业企业和园区节能降碳管理能力，支撑能源利用效率提升和碳排放降低，促进绿色低碳转型。二是业务功能，明确数字化能碳管理中心具备能耗查询、计算、分析、能效对标、优化、用能与碳排放预算管理、碳足迹核算等功能。工业企业和园区可结合自身行业特点、实际需求等，确定开发建设的具体功能。三是技术方案，明确数字化能碳管理中心的系统架构包括基础设施、数据采集、数据架构、模型组件、业务应用和互动展示。工业企业和园区需依据节能降碳及信息系统建设相关国家标准、行业标准和政策要求等，开展系统架构建设并持续更新。四是保障措施，依据《中华人民共和国节约能源法》等相关规定，从组织机构、管理制度、网络和数据安全等方面提出具体措施，保障数字化能碳管理中心的高水平建设和高质量运行。   下一步，工业和信息化部将加强《指南》...

  3月17日，国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》。文件解答了绿证的概念、意义、作用、制度特点等问题。详情如下： 《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》发布 为向全社会更好普及绿证绿电基础知识，宣贯行业相关政策，满足用户绿证绿电需求，切实保障用户合法权益，我们组织水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、北京电力交易中心和广州电力交易中心等有关单位编写了《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》。现予公布，供大家在绿证相关工作中参考。如有意见和建议，请及时反馈，我们将根据有关情况更新完善。 联系方式：010-81929500/81929501（传真） 附件：中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）.docx 2025年3月17日