来源：生态环境部

《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》24日发布。意见对推进碳达峰碳中和工作作出哪些重要部署？记者专访了国家发展改革委负责人。   迫切需要顶层设计   问：意见出台的背景是什么？   答：2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。   实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，面临前所未有的困难挑战。当前，我国经济结构还不合理，工业化、新型城镇化还在深入推进，经济发展和民生改善任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长。与发达国家相比，我国从碳达峰到碳中和的时间窗口偏紧。做好碳达峰碳中和工作，迫切需要加强顶层设计。在中央层面制定印发意见，对碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划和总体部署，进一步明确总体要求，提出主要目标，部署重大举措，明确实施路径，对统一全党认识和意志，汇聚全党全国力量来完成碳达峰碳中和这一艰巨任务具有重大意义。   立足发展阶段...

2021年9月22日，中共中央下发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，内容极其丰富。   文件强调：实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。   1）大力发展节能低碳建筑。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。发展绿色农房。   2）加快优化建筑用能结构。深化可再生能源建筑应用，加快推动建筑用能电气化和低碳化。开展建筑屋顶光伏行动。   3）积极发展绿色金融。引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。研究设立国家低碳转型基金。   4）完善财税价格政策。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制。   文章重点内容摘录如下：   到2025年，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%,森林蓄积量达到180亿立方米。   到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；到2060年，...

习近平出席《生物多样性公约》第十五次 缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话 强调秉持生态文明理念 共同构建地球生命共同体 开启人类高质量发展新征程     国家主席习近平12日下午以视频方式出席在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。 习近平指出，生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。昆明《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径，具有重要意义。国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。 习近平强调，人与自然应和谐共生。我们要尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的地球家园。绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲。我们要加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢，构建经济与环境协同共进的地球家园。新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影。面对恢复经济和保护环境的双重任务，我们要加强团结、共克时艰，让发展成果、良好生态更多更公平惠及各国人民，构建世界各国共同发展的地球家园。 习近平强调，...

  无论是降低化石能源在使用过程中的碳排放，还是研究用非碳能源进行替代，都属于从排放端来探讨如何减排。实现双碳目标，还需要在固碳端发力，通过生态建设，土壤固碳，碳捕获、利用与封存等工程及技术，去除那些不得不排放的二氧化碳。 林区固碳作用非常显著。这是森林茂密的河北塞罕坝机械林场。新华社记者 金皓原摄   充分利用陆地生态系统固碳 最为经济且对环境友好   所谓固碳，也叫碳封存，是指增加除大气之外的碳库碳含量的措施。固碳能够将多余的碳封存起来，不排放到大气中。 “目前主要有物理固碳和生物固碳两种方式。”中国科学院大气物理研究所研究员陈可鑫介绍，物理固碳是将二氧化碳长期储存在开采过的油气井、煤层和深海里；生物固碳是利用植物的光合作用，将二氧化碳转化为碳水化合物，以有机碳的形式固定在植物体内或土壤里。 在过去的10年中，人们越来越关注基于自然的解决方案。生物固碳被认为是缓解全球变暖最具前景的方法。 中国科学院院士方精云说：“陆地生态系统通过植被的光合作用吸收大气中的大量二氧化碳。利用陆地生态系统固碳，是减缓大气二氧化碳浓度升高最为经济可行和环境友好的途径。因此，如何提高陆地生态系统碳储量和固碳能力，既是全...

李克强主持召开国家能源委员会会议强调 保障能源稳定供应和安全 增强绿色发展支撑能力 韩正出席   10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，部署能源改革发展工作，审议“十四五”现代能源体系规划、能源碳达峰实施方案、完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见等。 中共中央政治局常委、国务院副总理、国家能源委员会副主任韩正出席。 会上，发展改革委、能源局作了汇报。李克强说，能源是关系经济社会发展全局的大事。“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面共同努力，我国能源发展、结构优化、高效清洁利用等取得明显成效。当前，国际环境和全球能源格局、体系发生深刻变革，我国能源发展和安全保障面临新挑战。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，从国情实际出发，处理好发展和减排、当前和长远的关系，统筹稳增长和调结构，深化能源领域市场化改革，推动能源绿色低碳转型，提升能源安全保障能力，为现代化建设提供坚实支撑。 李克强指出，能源安全事关发展安...

        目前我国生物质清洁供热技术已成熟，采暖成本明显低于“煤改气”“煤改电”，但由于各界对生物质能长期认识不足，产业亟待打破发展藩篱。         近日全国多地“拉闸限电”，引发广泛关注，特别是东北地区。如何缓解煤电供需矛盾，保证居民温暖过冬、工业生产平稳有序，成为当地能源业内人士普遍关心的问题。 多位受访专家认为，当前解决部分地区因“缺煤”而限电问题，不能仅从煤炭行业本身着手，应盘活利用好各类能源，补齐煤电缺口。东北地区生物质资源丰富，生物质能作为清洁能源，相对于风光发电更具稳定性，在一些县域供电、供暖方面可以发挥大作用。 记者在调查中了解到，目前我国生物质清洁供热技术已成熟，采暖成本明显低于“煤改气”“煤改电”，但由于各界对生物质能长期认识不足，产业亟待打破发展藩篱。   生物质热电联产项目供热难   在黑龙江某生物质热电联产企业生产车间，几台机组正在进行最后的运行调试，准备在10月上旬正式投入运营，为当地冬季供暖提供助力。 “近三年，我们在黑龙江的装机容量翻了一番还多，加上在建、批准的项目有300多万千瓦，已经投产的项目也有170多万千瓦。”这家企业有关负责人告诉记者。 “东北地区冬季天气严...

  各地级以上市发展改革局（委）、财政局，惠州市能源和重点项目局，广东电网公司、深圳供电局有限公司： 　　现将国家发展改革委、财政部、国家能源局《关于印发〈2021年生物质发电项目建设工作方案〉的通知》（发改能源〔2021〕1190号，以下简称《方案》）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。 　　一、组织做好项目申报工作 　　（一）对非竞争配置项目，请各地主管部门组织符合条件的项目单位于9月20日前通过国家可再生能源发电项目信息管理系统（以下简称“管理系统”）填报项目信息并上传有关资料，此前已纳入国家补贴生物质项目不再重复申报。请广东电网公司、深圳供电局有限公司及时对经营范围内申报的项目进行初审报送；独立供电区、增量配电网区域如有项目申报，由当地主管部门协调独立供电公司及增量配电网公司提出初审意见，再由广东电网公司、深圳供电局有限公司依据初审意见在管理系统办理。 　　（二）对竞争配置项目，请各地主管部门组织项目单位于9月29日前在管理系统填报参加竞争配置项目信息并上传有关资料，于9月30日当日填报竞配电价。 　　二、合理确定地方分担补贴资金 　　根据《方案》，2020年9月11日（含）以后全部机组并网项目的补贴资金...