2015年中共中央政治局会议审议通过的《生态文明体制改革总体方案》明确提出“完善农作物秸秆综合利用制度”的要求。2017年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》再次提出“完善秸秆和畜禽粪污等资源化利用制度”的要求，并强调“开展秸秆高值化、产业化利用”。“完善农作物秸秆综合利用制度”已成为现阶段国家推进秸秆综合利用工作的重要方向。 据农业农村部消息，截至2018年底，全国秸秆综合利用率已达到85.45％，提前完成国家2020年秸秆综合利用目标要求。据中国农科院资源区划所估测，随着秸秆综合利用水平的持续提升，全国秸秆离田利用与还田利用已经各占半壁江山。在我国已利用的7.7亿吨秸秆中，秸秆离田利用占48％，秸秆还田利用占52％。 秸秆离田利用的途径多样。在我国秸秆“五料化”利用中，除秸秆直接还田外，秸秆饲料化利用、燃料化利用、基料化利用、原料化利用以及秸秆堆肥还田都属于秸秆离田利用的范畴。目前，我国秸秆离田利用仍以秸秆饲料化利用和农户直接燃用为主，两者占我国秸秆离田利用总量的3/4左右。全国牲畜养殖每年消耗的4.5亿吨饲草，一半左右由秸秆提供。据第三次全国农业普查，目前全国仍有44.2％的农户以秸秆...

  2020年5月29日，国家发展改革委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》。为了解《通知》有关情况，记者围绕社会关注的若干问题，采访了国家发展改革委规划司有关负责人。 问：开展县城城镇化补短板强弱项工作的出发点是什么？ 答：县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。习近平总书记高度重视新型城镇化建设特别是县城建设工作，党中央、国务院多次作出重要部署。今年的政府工作报告明确提出政府投资重点支持“两新一重”建设（新型基础设施建设、新型城镇化建设、重大工程建设），并提出要大力提升县城公共设施和服务能力。加快推进县城城镇化补短板强弱项，特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，既利当前、又利长远。从短期看，有利于拉动投资、促进消费、推进实施扩大内需战略；从中长期看，有利于优化城镇化空间格局、推进城乡融合发展、提升人民幸福感。 一是有利于优化城镇化空间格局。促进大中小城市和小城镇协调发展，是我国新型城镇化建设一以贯之的方向。从当前情况看，超大特大城市和一些大城市中心城区人口过密、功能过载，产生了交通拥堵、环境污染等“大城市病”，亟需“瘦身健体”。而小城...

新华社北京6月1日电 中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。   《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容如下。   海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，加快建设高水平的中国特色自...

近日，国家发展改革委 、国家能源局联合下发《关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》（发改能源〔2020〕767号）。 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、经信委（工信委、工信厅），国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院，发展改革委能源所：   根据《国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号），在各地测算的基础上，我们统筹提出了各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重，现印发你们，请认真组织落实。 一、各省级能源主管部门会同经济运行管理部门要切实承担牵头责任，按照消纳责任权重认真组织制定实施方案，积极推动本行政区域内可再生能源电力建设，推动承担消纳责任的市场主体积极落实消纳责任，完成可再生能源电力消纳任务。各地要在2021年2月底前向国家发展改革委、国家能源局报送2020年可再生能源电力消纳责任权重完成情况。   二、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司要切实承担组织责任...

发改环资〔2020〕790号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅（委）、工业和信息化委（厅）、生态环境厅、银保监局、工商联：   民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量，在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，现就进一步优化节能环保领域市场营商环境，保障民营企业公平公正参与竞争，推动民营节能环保企业健康发展提出如下意见：   一、营造公平开放的市场环境 （一）进一步开放重点行业市场。在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域，进一步引入市场竞争机制，放开节能环保竞争性业务，积极推行合同能源管理和环境污染第三方治理。各地在推进污水垃圾等环境基础设施建设、园区环境污染第三方治理、医疗废物和危险废物收集处理处置、大宗固体废弃物综合利用基地建设时，要对民营节能环保企业全面开放、一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等。鼓励国有企业与民营节能环保企业成立混合所有制公司，发挥各自优势，合作开展相关业务。 （二）持续...

山东滨州于2018年正式入选第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市，示范期3年，示范期内中央财政每年安排5亿元奖补资金。 日前，滨州市人民政府印发《滨州市2020年清洁取暖建设推进实施方案》（以下简称《实施方案》），明确2020年建设任务目标与补贴标准。 《实施方案》要求，积极推进“煤改电”改造。积极倡导集中式“煤改电”模式，科学发展集中电锅炉供暖，鼓励利用低谷电力，有效提升电能占终端能源消费比重。以清洁高效、成本可控为原则，推广空气源（地源、水源）热泵供暖、“取热不取水”地热供暖、“太阳能+电辅热”等清洁取暖供暖模式。   新增改造目标任务量增加 按照相关政策，2020~2021年采暖季将是滨州获得中央财政支持的最后一个采暖季，三年示范期即将结束，但滨州市今年清洁取暖的改造任务量并未减少，甚至较2019年清洁取暖目标任务有了明显的增加。 根据2020年《实施方案》建设目标要求，滨州2020年全市城市（县城）完成新增清洁取暖300万平方米，农村地区完成清洁取暖建设23.7万户。扎实推进清洁取暖试点城市建筑能效提升工作，严格执行新建居住建筑节能75%标准，积极推进既有居住建筑节能改造，2020年底全市完成城镇节能改造254.2万平方米，农村...