导读：本文为同济大学教授、城市污染控制国家工程研究中心主任戴晓虎在2022中国沼气学会学术年会上以“有机固废技术创新思考”为主题进行的发言。他从富集功能微生物、固液分离、沼渣利用、高效脱氮、磷回收强化、产物利用等角度介绍了当前的研究进展情况，指出有机固废由于其复杂性，对于行业来说既是机遇也是挑战，相信未来通过学科交叉等方面的技术开发，有望获得创新突破。   01   有机固废的背景与需求 我国有机固废产量大，存量多，年产约60-100亿吨，存量也可达到200亿吨。若不能得到有效处理，则会带来环境污染的问题。相比我国，发达国家在无废城市和循环经济方面的相关政策和措施更加完善，特别像欧盟在2019年发布的《欧洲绿色新政》，明确提出在2050年资源开采与经济要脱钩，实现零废弃物的目标，这意味着到2050年这些废弃物要最大化的实现资源化的处理。我国也提出了无废城市，包括在二十大报告里面也提出了降碳、减污、扩绿、增长等要求，应该说从未来发展的角度解决这些废弃物的污染问题，同时实现资源化循环利用，实现低碳绿色发展，这是国际的共识。   作为有机固废，特别是易腐的有机固废之所以会变成废弃物，主要原因归结于它具有多介质、多组分的...

  北京时间2月9日晚上7:00左右，欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会正式通过了欧洲碳边界调整机制（CBAM）的协议，此前去年12月欧盟组织了第四次三方会议就碳边界调整措施计划 (CBAM)进行磋商，并达成了临时性的政治协议。下一步CBAM极可能在 4 月的欧洲议会全体会议上最终通过！CBAM 是一种旨在解决碳泄漏问题的政策工具，当公司将其碳密集型生产转移到碳监管不那么严格的国家时，就会发生碳泄漏。CBAM 将按照委员会的提议涵盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力，并扩展到氢气、特定条件下的间接排放、某些前体以及一些下游产品，例如螺钉和螺栓以及类似的物品铁或钢。欧盟版的欧洲碳边界调整机制（CBAM）具体生效日期为今年2023 年 10 月 1 日，企业将强制履行数据申报，这将对全球经贸带来历史意义和影响！ 当前通过的具体文本如下： 欧盟利用“碳关税”重获汽车产业话语权？ 计划2050年在全球率先实现碳中和的欧盟如今却在汽车这一关键领域“栽了跟头”。自去年以来，美国公布的《通胀削减法案》和欧洲高涨的能源价格，已迫使大量欧洲整车、电池等工厂外迁，造成“碳泄漏”，侵蚀着欧洲成为全球新能源汽车领导者的雄心。为扭转局势，欧盟从今年1月...

  摘要 生物质电是可再生能源的一种，其电价补贴具有环保和国际贸易双重属性。为了人类社会的可持续发展，以及国家自身发展权益出发，实行电价补贴都具有必要性，且电价补贴弥补了外部性带来的成本，具有正当性，这二者构成了补贴的基本环保属性。然而，在WTO法律框架下，生物质发电电价补贴可能构成SCM协议下的禁止性补贴和可诉性补贴，这是其国际贸易属性的具体体现。为兼顾环保属性和国际贸易属性，应当在国内法和国际法层面寻求平衡举措：对内加强政策合规性，并促进行业健康发展，尽早实现市场化；对外寻求国际法层面的制度支持，通过多边谈判、部长级会议等方式为生物质发电电价补贴设定豁免标准，抓住“双碳”目标背景下包括生物质发电在内的能源变革的机遇。   【关键词】电价补贴；发展权；外部性；SCM协议；“双碳”目标；新能源 大力发展可再生能源（新能源）是应对全球气候危机的重要方式。2021年11月《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会落幕，各国领导人签署了《格拉斯哥气候公约》，约定各国“逐步减少”（phase down）未采取减排措施的煤电厂，并呼吁结束低效的化石燃料补贴①。从《巴黎协定》到《格拉斯哥气候公约》，控制碳排放、发展可再...

  2022年底、2023年初，国家发改委、住建部等多个部委接连印发了《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确释放了推进“垃圾焚烧下县”的信号。 如果说这将在县级地区打开更大的市场空间，环保企业可以发掘哪些机会？如何破解县级地区垃圾焚烧项目经济性较差这个最大难题？2023年，县域垃圾焚烧处理设施建设会掀起高潮吗？围绕这一系列问题，记者对垃圾焚烧企业的相关负责人进行了深入采访。 2023年或将释放100余个“垃圾焚烧下县”项目，东中西部不一样 “我预估这波‘垃圾焚烧下县’的热潮将释放上百个项目的机会，我们预计会在投资、建设、运营、装备等方面发力。”中国科学院体系内以科技创新为引领的环保产业平台，北京中科润宇环保科技股份有限公司（以下简称中科环保）董事长兼总经理栗博告诉本报记者，“目前，我国东部大部分县级地区都已经独立建设或共建共享生活垃圾焚烧厂了，这主要是因为其经济基础好、人口基数大。中部地区的很多县或者县级市也已经在建设或者建好垃圾焚烧厂了。根据住房和城乡建设部的最新数据，目前全...

  2023年中国省级地方两会陆续召开。今年，许多省份的政协会议在界别设置上有了一个新变化——增设了“环境资源界”或“资源环境界”，其中包括北京、浙江、江苏、安徽、宁夏等多地。 党的二十大报告指出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，明确了中国新时代生态文明建设的战略任务，把生态文明建设摆在更加突出的位置。增设“环境资源界”，体现了对生态文明建设的重视。 增设“环境资源界”，能让与生态、资源等密切相关领域的代表人士参与到地方两会中来。从增设“环境资源界”的地方两会来看，“环境资源界”的委员们积极建言献策，关注点往往都在绿色发展、节能降碳、农村污水处理等方面，专业而务实。增设“环境资源界”，拓宽了言路，增强了生态、资源等在地方两会上的“发言权”，为绿色发展提供了更多有力支撑，对于保护生态环境，推动绿色发展、生态优先，具有很重要的意义。地方两会中的这抹“绿色”很抢眼。 实际上，早在一些地方的两会政协会议增设“环境资源界”之前，生态优先、绿色发展就成了全国两会及地方两会关注的焦点，长江“十年禁渔”、官员损害生态环境“终身追责”、推进碳达峰碳中和、环境污染防治、自然生态保护等都有代表委员们提出建...

  2022年11月，国家发改委、住建部、生态环境部等五部委联合印发了《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），引发行业热议。 文件中释放的一个重要信号，成为大家讨论的焦点话题。《指导意见》明确，“积极开展小型焚烧试点”，技术研发攻关“重点突破适用于不同区域、不同类型的垃圾焚烧需求的100吨级、200吨级小型垃圾焚烧装备，降低建设运维成本。 “小型焚烧从‘十三五’时期的不鼓励建设，到‘十四五’重点支持，可见政策的倾斜力度。”E20研究院固废研究中心行业分析师张磊说，“当前我国大中城市垃圾焚烧处理产能已经基本饱和，县域垃圾处理存在较大短板。在原生垃圾‘零填埋’的引导下，开展小型焚烧成为未来的发展趋势。”   为什么要积极开展小型焚烧试点？   中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云告诉本报记者：“受生活垃圾焚烧发电厂规模效益因素的影响，很长一段时间里，国家不鼓励建设规模在300吨/日以下的垃圾焚烧发电厂，单台处理能力在300吨/日以下的焚烧炉很少生产。目前，我国规模在300吨/日以下的垃圾焚烧发电厂一般不允许立项建设，但这并不是技术门槛，很多发达国家并没有这样的限制。” 2016年，韩...

  易纲行长在北京城市副中心打造 国家级绿色交易所启动仪式上的讲话 （2023年2月4日） 尊敬的尹力书记、黄润秋部长、殷勇市长、周亮副主席，各位女士、先生，各位来宾： 大家上午好！ 非常高兴来到通州参加今天的活动。首先，我代表人民银行，祝贺北京城市副中心打造国家级绿色交易所正式启动！接下来，我想跟大家分享一些关于绿色金融和我国绿色转型的思考。 2020年，习近平总书记正式提出碳达峰碳中和重大战略决策，并向国际社会作出“30/60”目标承诺。这对我们的生产生活方式将会产生极大影响。转向绿色低碳的内涵非常丰富，集中在一点上，就是减少碳排放。在这个过程中，绿色交易所能发挥什么作用？我体会主要有两点：一是排碳具有外部性，排碳企业和用户没有为排出的碳付出应有成本，所以对社会有负的外部性，排碳多的单位是以自己的低成本实现盈利，但对整个社会和公众造成了负的外部性。未来绿交所就是要逐步把负外部性内部化，使碳定价逐步接近其社会成本，谁排碳谁承担成本。同时通过强化信息披露要求，让社会知道是谁排的碳，接受社会公众监督，这是绿色转型的一个重要方面。 二是稳步降低绿色溢价。绿色能源、绿色生产生活方式相关技术发展非常快，成本降得很快，...

  2022年11月，国家发改委、住建部、生态环境部等五部委联合印发了《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 这是我国首个聚焦县级地区生活垃圾处理的政策文件。有人从中看到了小型垃圾焚烧装备的发展前景，认为100吨、200吨的焚烧装备将迎来较大的市场需求；有人则认为“焚烧下县”面临很多现实困境，需谨慎布局。 那么，加强县级地区垃圾焚烧设施建设，面临哪些难题？文件中释放出哪些重要信号？如果说推进“焚烧下县”将打开更大的市场空间，环保产业可以从中发掘哪些机会？围绕这一系列问题，记者采访了相关专家，以期找到答案。 县级地区垃圾焚烧缺口究竟有多大？ 仅四成实现焚烧处理，规模扩张有较大空间   《指导意见》的核心精神是加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板，推动县级地区生活垃圾处理方式由“以填埋为主”向“以焚烧为主”转变。那么，目前县级地区垃圾焚烧缺口究竟有多大？ 记者查阅住建部公布的《2021年中国城乡建设状况公报》和《2021年城市建设统计年鉴》了解到，2021年，我国城市生活垃圾无害化处理率接近100%。从总量看，焚烧处理量约为1.80亿吨，占比72.54%；填埋处理量约为5208.51万吨，占比20....