国务院反垄断反不正当竞争委员会 关于行业协会的反垄断指南   （2024年1月10日国务院反垄断反不正当竞争委员会印发）   第一条  目的和依据 为了预防和制止行业协会从事《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）禁止的行为，发挥行业协会在促进行业规范健康持续发展、维护市场竞争秩序等方面的积极作用，引导行业协会加强反垄断合规建设，根据《反垄断法》等法律规定，制定本指南。 第二条  基本概念 本指南所称行业协会，是指由同行业经济组织和个人组成，行使行业服务和自律管理职能的社会团体法人。 行业协会主要由具有竞争关系的经营者组成，也可能包括上下游经营者，或者具有其他业务联系的经营者。 第三条  总体要求 行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，维护市场竞争秩序。 行业协会不得违反《反垄断法》的规定，从事排除、限制竞争行为。 第四条  禁止组织从事垄断协议的一般规定 组织本行业的经营者从事垄断协议，是行业协会违反《反垄断法》的主要表现形式。行业协会不得违反《反垄断法》第二十一条的规定，组织本行业的经营者从事垄断协议行为。 前款所称从事，包括垄断协议的达成和实施。 第五条  垄断协议的...

  全国温室气体自愿减排交易今天在北京启动   今天（1月22日）上午，全国温室气体自愿减排交易在北京启动，它与2021年7月启动的全国碳排放权交易市场共同构成了我国的国家碳排放交易体系。温室气体自愿减排交易又称作CCER，这项交易主要针对哪些温室气体的减排？与全国碳市场的关系又是怎样的？   全国温室气体自愿减排交易今天启动   温室气体自愿减排，主要涉及哪些温室气体？前不久，国家气候战略中心发布了《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》，划定了温室气体种类，分别是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。其中二氧化碳和甲烷的排放量最大，他们分别来自化石燃料的燃烧和农牧业生产。而后面几种温室气体都是来自哪里呢？     中国环境科学研究院环境社会学室主任 阳平坚：氧化亚氮主要也是来自一些农业活动和工业过程，像使用氮肥，另外还有含氟的气体，主要来自一些工业的气体，像氟利昂，我们的制冷剂等等。     温室气体自愿减排与碳排放权交易市场有什么区别？专家介绍，碳排放权交易，国家会给一些重点碳排放单位或企业设置排放上限，如果企业超过了这个上限，就要去购买相应的配额来抵消超额的碳排放。而温室...

  为更好发挥国有资本经营预算的功能作用，国务院日前印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》。明确了3方面重点改革措施。一是完善国有资本收益上交机制。扩大国有资本经营预算覆盖范围，健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制，优化国有控股、参股企业国有股收益上交机制。加强国有资本经营预算收入管理，确保利润数据真实可靠，及时足额申报和上交收益。二是提升国有资本经营预算支出效能。优化支出结构，聚焦关键领域和薄弱环节，增强对国家重大战略任务的财力保障。加强支出管理，坚持政策导向，区分轻重缓急，提升资金安排使用的科学性、有效性和精准性。推进预算绩效管理，探索开展国有资本经营预算整体绩效评价。三是完善国有资本经营预算管理工作。加强国有企业名录管理，出资人单位应当定期统计所出资企业的数量、资产权益、损益等情况，建立所出资国有企业名录。完善预算编报，按照收支平衡的原则，提高国有资本经营预算草案编制质量。主动接受人大和审计监督。 原文如下       各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算...

  1月8日，工业和信息化部召开推动工业绿色低碳发展座谈会，全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署，按照全国工业和信息化工作会议要求，研究部署全面推动工业绿色低碳发展。部党组成员谢远生出席会议并讲话。河北省、江苏省、福建省、山东省、重庆市工业和信息化主管部门及中国石化联合会负责同志作了交流发言。 会议指出，全面推动工业绿色低碳发展，是贯彻落实新发展理念的战略要求、实现高质量发展的应有之义，也是新型工业化的内在要求。党中央、国务院对全面推动工业绿色发展作出系统部署，要求稳妥推进工业领域碳减排，构建绿色制造和服务体系，推进资源节约高效利用，加快绿色能源体系建设。全系统要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以时时放心不下的紧迫感责任感，勇于担当作为，以全方位转型、全过程改造、全链条变革、全领域提升为目标，全面推动工业绿色发展。 会议强调，要稳妥推进工业领域碳减排，统筹推进工业及钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业碳达峰，大力发展绿色低碳产业，促进传统产业绿色升级，加快推动减污降碳协同增...

  1月9日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》。 意见提出，推进绿色低碳高质量发展 。研究建立碳排放统计核算、计量体系，大力推动绿色产品认证及结果采信。加快建设国家碳计量中心（广东）。深入推进气候投融资试点工作，探索气候投融资模式和工具创新。创建广州南沙粤港融合绿色低碳示范区，研究绿色低碳园区建设运营新模式，探索与共建“一带一路”国家及欧盟碳排放相关标准互认机制，助力“零碳”产品全球范围自由流通。推进氢能等清洁能源利用，适当超前布局建设和运营换电站、高压充电桩等新能源汽车充换电新型基础设施。扩大绿证绿电交易，支持各类企业购买和使用绿证，推动广东自贸试验区南沙新区片区实现高比例绿电消费。 原文如下： 国家发展改革委 商务部 市场监管总局关于 支持广州南沙放宽市场准入与 加强监管体制改革的意见 发改体改〔2023〕1786号 国务院有关部门，广东省发展改革委、商务厅、市场监管局，有关中央企业，中国认证认可协会：  为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度有关部署，按照《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》工作要求，以标准先行、场景...

  1月5日，国家能源局发布关于印发《国家能源局行政处罚案件案由规定》（以下简称《规定》）的通知。《规定》明确，《案由规定》自印发之日起执行，《国家电力监管委员会关于印发〈电力稽查案件案由表（试行）〉的通知》（办稽查〔2010〕80号）即行废止。在执行中遇有重要问题请及时报告。 下面是节选（新能源和可再生能源行业）： 违反新能源和可再生能源行业管理规定类 未按照规定将符合国家标准的生物液体燃料纳入燃料销售体系，造成生物液体燃料生产企业经济损失（《可再生能源法》第31条） 第三十一条违反本法第十六条第三款规定，石油销售企业未按照规定将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系，造成生物液体燃料生产企业经济损失的，应当承担赔偿责任，并由国务院能源主管部门或者省级人民政府管理能源工作的部门责令限期改正；拒不改正的，处以生物液体燃料生产企业经济损失额一倍以下的罚款。   来源：国家能源局

  国家能源局1月8日消息，根据《中华人民共和国标准化法》《能源标准化管理办法》，国家能源局批准《新能源场站智能化建设基本技术规范》等281项能源行业标准、《Specification for Preparation of Special Geological Report on Impoundment-Affected Area for Hydropower Projects》等33项能源行业标准外文版、《水电工程放射性探测技术规程》等3项能源行业标准修改通知单，现予以发布。   以下为原文   国家能源局 公告 2023年第8号 根据《中华人民共和国标准化法》《能源标准化管理办法》，国家能源局批准《新能源场站智能化建设基本技术规范》等281项能源行业标准（附件1）、《Specification for Preparation of Special Geological Report on Impoundment-Affected Area for Hydropower Projects》等33项能源行业标准外文版（附件2）、《水电工程放射性探测技术规程》等3项能源行业标准修改通知单（附件3），现予以发布。 附件: 1.行业标准目录 2.行业标准外文版目录 3.行业标准修改通知单 国家能源局 2023年12月28日   点击下载附件 其中关于生物质能的有60号、61号标准 来源：国家能源局

  12月27日，国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》，自2024年2月1日起施行。《产业结构调整指导目录》是引导社会投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。 《目录（2024年本）》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。其中，与生物质能相关内容如下： 鼓 励 类 ——农林牧渔业 可再生资源综合利用：农作物秸秆综合利用（秸秆收储运体系建设、秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用、秸秆能源化利用、 秸秆基料化利用、秸秆原料化利用等），农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、再生资源综合利用、沼气发电、生物质能清洁供热、秸秆气化清洁能源利用工程、废弃菌棒利用、太阳能利用） ——电力 新型电力系统技术及装备：垃圾焚烧发电成套设备，生物质热电联产 ——新能源 生物质能发电技术与应用：生物质纤维素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非粮生物质燃料生产技术开发与应用，生物质直燃、气化发电及热电联产技术开发与设备制造，农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造，农林生物质成型燃料加工设备、气化设备、锅炉和炉具制造，以农作物秸秆、畜禽粪便、厨余垃圾、工业...